当前页面:首页
> 政务公开 > 政策文件 > 部门文件
绍兴市越城区人民政府办公室关于印发《2018年越城区深化“最多跑一次”改革工作要点》的通知
发布时间:2018-07-04发布机构:区府办文号:越政办发〔2018〕61号字号:[ ]

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门(单位):

  《2018年越城区深化“最多跑一次”改革工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  绍兴市越城区人民政府办公室

  201872

  (此件公开发布)

  2018年越城区深化“最多跑一次”

  改革工作要点

  为深入推进“最多跑一次”改革工作,进一步加强政府自身改革,加快政府职能转变,优化政府服务水平,全力破解“最多跑一次”改革的“难点”和“堵点”,根据《2018年浙江省深化“最多跑一次”改革工作要点》(浙政办发〔201838号)和《2018年绍兴市深化“最多跑一次”改革工作要点》(绍政办发〔201822号),结合越城区实际,特制订本工作要点。

  一、工作目标

  全面深化“最多跑一次”改革,坚持“以人民为中心”,以切实提高群众和企业获得感和满意度为衡量标准,通过“一窗办、一证办、全城办、移动办”,实现高效便捷的政务服务全覆盖。

  (一)深入推进“一窗办”。把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风体现到各重要领域和关键环节,推进群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖,除省级要求列入不宜进中心的办事事项外,其余事项全进驻中心。7月底前,推进行政服务中心窗口 “无差别全科受理”,根据省级编制的培训教材,加强窗口人员“全科受理”能力和后台办理人员“多部门协同办理”能力业务培训,实现群众和企业到政府办事“进一扇门,取一个号,跑一个窗,办一件事”。根据省级梳理的39个“一件事”,重新梳理整合各部门“一件事”并积极推广,不断创新充实,丰富内容。

  (二)加快推广“一证办”。大力推进“互联网+政务服务”,以个人身份证件作为统一标识,利用大数据、云计算技术,实现涉及政务服务事项的证件数据、相关证明信息等跨部门、跨行业互认共享,切实为群众办事提供便利。10月底前,50%以上民生事项实现“一证通办”。确保凭个人身份证即可办理与群众关系密切的高频事项75个以上,“一证通办”事项办件量占涉民事项总办件量的85%以上,努力解决办事群众提供材料繁杂的问题。

  (三)努力推行“全城办”。根据市级部门“同城通办”事项清单,进一步梳理越城区同城通办事项,改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式,建立“一窗受理、受办分离、同城通办”的政务服务新模式。6月底前,200个以上重点事项实现市区“同城通办”力争年底前实现“全市通办”。11月底前,推进涉及我区的“同城通办”事项向镇街、村(社区)延伸,实现区域内的全域通办,最大限度解决群众就近、多点办事的问题。

  (四)积极推造“移动办”。打造统一入口,以公安、民政、教育、卫生、社保、社会事务、公用事业等民生领域为重点,梳理公布移动办事事项目录,制定适宜通过移动终端办理的业务流程。11月底前,按照浙江政务服务网相关规范,完成移动办事应用开发,统一通过浙江政务服务移动客户端提供服务,50%以上的便民服务类事项实现“移动办理”。进一步整合各部门“移动办”终端,加强“越城区行政服务中心”微信公众号的运行维护及移动办应用。

  二、工作任务

  (一)政务服务标准化

  1.推进“最多跑一次”事项全覆盖。加强“最多跑一次”事项梳理改革,6月底前,除法律法规对办事程序有特别规定的事项外,实现所有事项“最多跑一次”全覆盖,实现全区“一套标准对外”。(责任单位:区行政服务中心、区编办,区级有关部门)

  2.优化完善办事事项和办事指南。8月底前,根据全省政务服务事项“八统一”要求,加快推进各级各部门办事事项和办事指南的统一和规范,完善“一事一指南”、“一窗一清单”。落实“减事项、减次数、减材料、减时间”要求,进一步整合和优化权力运行“业务流”,开展办事事项和办事指南动态调整。(责任单位:区行政服务中心、区编办,区级有关部门)

  3.全面梳理规范“一件事情”。全面落实省级有关部门统一规范并实施的同一层级多部门办理“一件事情”和跨层级多部门办理“一件事情”改革。11月底前,结合我区实际,围绕群众和企业需求,进一步拓展“一件事情”范围,并在“一件事情”的名称、材料标准、流程规范等方面推进标准化和规范化建设,并向社会公布。(责任单位:区行政服务中心,区级有关部门)

  4.开展权力清单“回头看”。以省市县三级目录库为基础,对照有关法律法规规章和中央、省、市有关简政放权文件,对权力事项进行一次比对规范,形成区级部门权力事项参考目录,进一步厘清各部门权责界限,强化日常动态调整管理工作机制,不断夯实“最多跑一次”改革基础。(责任单位:区编办,区级有关部门)

  5.提升政务服务效能。5月底前,除省跑办明确的不宜进驻行政服务中心的办事事项外,其他政务服务事项全面进驻行政服务中心,并建立高效便捷的预约办理和咨询服务机制。9月底前,建立窗口受理人员上岗培训制度,推行业务能力考级制,不断提升窗口人员“全科受理”能力和后台办理人员“多部门协同办理”能力。提高窗口工作人员绩效待遇,积极向有关部门推荐优秀干部。(责任单位:区行政服务中心,区级有关部门)

  6.加强行政服务中心办事大厅现场标准化管理。10月底前,实施办事大厅现场管理工作规范,全面推进行政服务中心现场标准化建设。(责任单位:区行政服务中心、区级有关部门)

  (二)信息共享数字化

  1.推进“1363”公共数据共享体系建设。配合建设市级电子政务云平台,搭建1个政务大数据中心,完善公共数据交换、数据共享、数据资源管理服务3个平台,建设电子证照库、人口综合库、法人综合库、信用信息库、基层治理综合信息库、空间地理信息共享库6个数据库,构建标准、安全、管理3个支撑体系。(责任单位:区电子政务办、区级有关部门)

  2.推进电子政务服务支撑。优化统一公共支付平台的建设和应用,深化基层治理综合信息系统应用。加快推进电子签名、电子印章和电子档案归档等工作,形成政务服务事项办理、归档、保存、利用的长效机制。10月底前,50%以上民生事项实现“一证通办”。确保凭个人身份证即可办理与群众关系密切的高频事项75个以上,“一证通办”事项办件量占涉民事项总办件量的85%以上,努力解决办事群众提供材料繁杂的问题。12月底前实现全区“最多跑一次”事项电子文件归档全覆盖。推进电子政务服务支撑相关经费由财政落实保障。(责任单位:区电子政务办、区财政局、区编办、区档案局,区级有关部门)

  3.推进政务服务网上办理。以需求为导向,推进数据“全归集、全打通、全共享”,8月底前实现区系统与“一窗受理”平台对接,并逐步向镇街延伸。除特殊事项外均开通网上办理渠道,大力提升网上办事便捷度。10月底前,完成区级政务信息系统普查工作,梳理政务信息资源目录及高频事项数据共享需求。配合上级改造自建信息系统,打通部门自建信息系统与浙江政务服务网权力运行系统和一窗受理云平台对接联通工作。政务服务事项全部开通网上办事,50%以上达到“四星级”,30%以上达到“五星级”。(责任单位:区行政服务中心、区电子政务办,各镇街、区级有关部门)

  4.统筹建设公共数据基础设施。加快推进政务信息系统上云,开展部门政务专网整合,拓展电子政务视联网应用。(责任单位:区电子政务办,区级有关部门)

  (三)投资项目高效化

  1.全面推进在线平台2.0版应用。9月底前,全面应用“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,在线平台2.0 版全面应用,实现100%网上申报、100%网上审批、100%办件回转、100%代办项目常态化。(责任单位:区发改局、区行政服务中心,区级有关部门)

  2.优化投资项目高效审批服务机制。优化项目审批流程,11月底前,全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”,企业投资项目全流程审批符合条件项目50天以内、一般项目开工前审批最多100天。(责任单位:区发改局、区行政服务中心,区级有关部门)深化竣工验收前相关领域改革,深入推进施工图联合审查、联合测绘、联合验收、建筑工程竣工测验合一、联合踏勘等改革。(责任单位:区建设局、区规划分局、区行政服务中心,区级有关部门)

  3.全面推行企业投资项目承诺制改革。按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”原则,进一步落实企业投资项目自主权和主体责任,在高新区、袍江开发区、黄酒小镇等重点区域,全面推行企业投资项目承诺制改革,推动事前审批向加强事前事中事后全过程监管服务转变。根据绍市发改投〔20184号文件“企业投资项目承诺制改革确保6月底前出台实施方案,8月底前改革全面落地,12月底前常态化运行”。(责任单位:区发改局,区级有关部门)

  4.全面实施企业投资项目“一窗服务”制度。6月底前,实行企业投资项目在线审批监管平台2.0 版“一口受理”,线下由行政服务中心“一窗受理”,发改部门牵头服务,经信、国土、环保、建设等有关部门配合,由发改部门组织镇街代办员代办,环评、能评等审批中间环节由职能部门代办。以“店小二”精神为企业提供全过程精准化代办服务。(责任单位:区发改局、区行政服务中心、各镇街、区级有关部门)

  5.全面推进企业投资项目“标准地”改革。6月底前,在高新区、袍江开发区、黄酒小镇等符合规划的区域,围绕“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”,开展工业企业投资项目“标准地”出让制度试点。实施“区域能评+区块能耗标准”、“区域环评+环境标准”、水土保持等区域评价,项目用地均需随附能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。(责任单位:区国土分局、区经信局、区环保分局,各镇街、区级有关部门)

  6.全面深化行政审批中介服务市场化改革。深化“中介超市”服务市场化改革,建立完善中介服务事项、中介机构、信用评价等数据库,拓展平台功能及服务范围,推进中介服务费用和时间双下降、质效双提升。8月底前,推进中介机构功能整合,发展具有全套资质的综合性中介机构或中介机构联合体。(责任单位:区行政服务中心、区发改局,区级有关部门)

  7.加强投资项目信用监管。11月底前,建立中介机构信用评价机制。加强企业投资项目承诺制改革中的信用建设,探索建立企业投资项目审批管理红、黑名单制度。加快“531X”信用监管体系建设,完善以红、黑名单为重点的信用联合奖惩机制,加快形成“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。(责任单位:区发改局,区级有关部门)

  8.提升办理建筑许可便利度。6月底前,根据省统一部署,制定提升办理建筑许可便利度实施方案并组织实施。(责任单位:区建设局,区级有关部门)

  (四)商事登记便利化

  1.加快推进场所登记申报承诺制改革。进一步为市场主体提供便利化服务,降低市场准入门槛,11月底前,在所有市场主体类型中推广场所登记申报承诺制,激发市场活力。(责任单位:区市场监督管理局,区级有关部门)

  2.压缩企业开办时间。10月底前,实施企业简易注销登记改革,加快推进工商登记全程电子化,实现常态化企业开办(从受理到领取税务发票)5个工作日内完成。(责任单位:区市场监督管理局)

  3.加快“证照分离”改革。积极复制推广上海自贸区“证照分离”改革试点经验,6月底前,在高新区、袍江开发区实施“证照分离”改革工作。同时,全面推行“多证合一”、“证照联办”工作机制。(责任单位:区编办、区市场监督管理局,区级有关部门)

  4.推进工商登记便利化。扩大名称自主申报试点,探索取消名称预先核准环节,将企业名称预先核准时间压缩到1个工作日。开发应用市场准入“证照联办”系统,实行商事登记由行政服务综合窗口“一窗受理”,涉企证照由市场监管部门通办。推进经营范围登记便利化、章程和合伙协议审核便利化等改革,推出个体工商户申报、企业名称查询APP软件。(责任单位:区市场监督管理局、区行政服务中心、区电子政务办)

  (五)服务领域便民化

  1.优化便民服务网点空间布局。6月底前,推广银行网点办理营业执照等工作模式,将银行等网点纳入政务服务体系。(责任单位:区行政服务中心、区市场监督管理局、区电子政务办)

  2.开展办事网点电子地图编制工作。6月底前,依托浙江政务服务网地理信息系统,完成区、镇街、村(社区)三级电子版、纸质版和APP版便民手册编制工作。6月底前,建立长效维护机制,方便群众和企业查询办事基本信息,切实解决咨询难问题。(责任单位:区行政服务中心、区规划分局、区电子政务办、各镇街、区级有关部门)

  3.加快涉民服务改革。6月底前,完成“不动产交易一门一次省心办”市级先行先试项目,推广60分钟内领取不动产证、水电气等公共服务事项一门办理。9月底前,深化不动产交易税收登记全过程“最多跑一次”改革,实现办理不动产全过程平均2个工作日内完成。完善不动产交易配套服务区,新增银行、公积金、宽带业务等配套事项,进一步提升服务区的服务水平。进一步拓展便民服务领域,深化职业资格、社保医保、户籍、出入境办理业务等改革。推进“24小时自助服务”项目落地。梳理整合公民从出生到死亡的“全周期一生通办”标准目录,制作“小越一本通”。(责任单位:区国土分局、区建设局、区人力社保局、区公安分局、区行政服务中心、区级有关部门)

  4.加快推进“最多跑一次”改革向医疗等领域延伸。按照“最多跑一次”理念,实施改善医疗服务行动计划,着力优化医疗服务流程和环境,推进检查检验结果共享互认,切实加强分级诊疗、家庭医生签约服务、妇幼保健等工作。(责任单位:区卫计局)

  5.推进镇村便民服务标准化建设。推进“一窗办理、集成服务”向镇街、村(社区)延伸,按标准建设镇街便民服务中心、村(社区)代办点,配备综合性自助服务设备。10月底前,全区镇街便民服务中心按标准建设全覆盖,其中“示范型”中心占50%以上。大力推进“无差别全科受理”窗口向镇街、村(社区)延伸,建立“镇村前台综合受理、区级后台分类办理、镇村统一窗口出件”服务流程,实现“最多跑一次”改革镇街、村(社区)全覆盖。(责任单位:区行政服务中心、区编办、各镇街、区级有关部门)

  6.完善政务咨询投诉平台功能。10月底前,依托浙江政务服务网,深化统一政务咨询投诉举报平台建设,提升政务咨询投诉举报平台在“最多跑一次”改革中的政务服务咨询功能。(责任单位:区信访局、区行政服务中心)

  (六)监管领域全程化

  1.推动监管执法信息化建设。根据省统一部署,形成部门监管清单,积极应用全省统一的行政执法监管系统,实现与信用管理系统、权力运行系统、政务咨询投诉举报系统和基层治理平台系统的互联对接。大力推广应用“双随机”抽查管理系统。(责任单位:区编办、区法制办、区综合执法局、区电子政务办)

  2.优化“双随机”监管机制。深化“一单两库一细则”建设,由市场监督管理局、安监局、环保分局、文广局分别牵头在市场监管、安全生产、环境保护和文化等四个领域,开展“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”监管工作。(责任单位:区编办、区市场监督管理局、区安监局、区环保分局、区文广局、区级有关部门)

  3.深化综合行政执法改革。加快推进行政处罚职权划转,按照机构改革的要求推动更多行政执法机构合署办公、综合执法。(责任单位:区编办、区综合执法局,区级有关部门)

  4.加强智慧监管。依托浙江政务服务网,健全完善监管和信用信息共享共用机制,强化大数据分析和运用,提升智慧监管水平。(责任单位:区编办、区电子政务办)

  (七)工作机制统筹化

  加强顶层设计,完善改革项目推进机制和试点推广机制,借鉴企业投资项目承诺制改革、企业投资项目行政审批集成式改革、信息共享、村级便民服务标准化数据共享等省级试点工作经验,及时总结复制推广“最多跑一次”改革先行先试项目和基层经验,放大示范带动效应,强化全区“最多跑一次”改革统筹力度,增强改革的系统性、整体性、协同性。高度重视信息宣传工作,加大报送报道力度。加强考核督查,持续开展“最多跑一次”改革满意度测评和政务环境评估。进一步完善容错免责机制,推动形成人人抓落实的工作局面,倒逼各项改革落地见效。组织开展“最多跑一次”改革满意度测评和政务环境评估,提高群众获得感。(责任单位:区行政服务中心、区编办、区发改局)

  三、保障机制

  (一)加强组织领导。各部门各镇街要高度重视“最多跑一次”改革,主要负责人要亲力亲为,强化横向协同,加快改革落地,每一项改革重点工作要建立工作专班,列出任务清单,围绕目标,抓住节点,倒排时间,责任落实到岗到人。加强纵向协作,区级有关部门要加强对本系统改革工作的统筹指导和督促协调,帮助解决下属部门、镇街改革过程中的重点难点问题。建立常态化改革工作例会机制,交流改革经验,部署重点工作,解决难点堵点。

  (二)强化监督考核。各责任单位要根据工作要求制定年度推进计划,明确目标任务、责任分工、进度要求,形成项目清单,区跑办将根据项目清单开展定期督查和阶段性评估,并适时组织开展“最多跑一次”改革满意度测评和政务环境评估,推动改革各项举措落地见效。

  (三)加强宣传引导。各部门各镇街要广泛宣传“最多跑一次”改革,及时准确发布“一窗办、全城办、一证办、移动办”改革信息,正确引导社会预期,积极回应社会关切,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好氛围。区级有关部门和各镇街工作推进情况定期报区“最多跑一次”改革领导小组办公室,区跑办负责做好信息收集、整理和上传下达等工作。

  附件:越城区深化“最多跑一次”改革工作任务清单


  附件

  越城区深化“最多跑一次”改革工作任务清单

  序号

  工作任务

  工作要点

  工作要求

  完成时限

  牵头单位

  责任单位

  1

  政务服务标准化

  推进“最多跑一次”事项全覆盖

  按“八统一”要求,重新梳理公布新增“最多跑一次”事项,实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖,实现全区“一套标准对外”。

  6月底

  区编办、

  区行政服务中心

  区级有关部门

  优化完善办事事项和办事指南

  根据全省政务服务事项“八统一”要求,加快推进各级各部门办事事项和办事指南的统一和规范,建立“最多跑一次”办事事项动态调整机制,按照“减事项、减次数、减材料、减时间”要求开展动态调整。

  8月底

  全面梳理规范“一件事情”

  根据省级梳理的39件“一件事”,重新梳理整合各部门“一件事”,并不断创新充实,丰富内容。

  11月底

  区行政服务中心

  开展权力清单“回头看”

  以省市区三级目录库为基础,对照有关法律法规规章和中央、省、市有关简政放权文件,对权力事项进行一次比对规范,形成市区两级部门权力事项参考目录。

  全年

  区编办

  提升政务服务效能

  推进群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖,除省级要求列入不宜进中心的办事事项外,其余事项全进驻中心。

  5月底

  区行政服务中心

  建立高效便捷的预约办理和咨询服务机制。

  建立窗口受理人员上岗培训制度,推行业务能力考级制,加强窗口人员“全科受理”能力和后台办理人员“多部门协同办理”能力业务培训。

  9月底

  加强办事大厅现场标准化管理

  加快越城区行政服务中心办事大厅现场管理标准化建设进程。

  10月底

  2

  信息共享数字化

  推进“1363“公共数据共享体系建设

  配合建设市级电子政务云平台,搭建1个政务大数据中心,完善3个平台,建设6个数据库,构建3个支撑体系。

  全年

  区电子政务办

  各镇街、区级有关部门

  推进电子政务服务支撑

  优化统一公共支付平台的建设和应用。

  全年

  区财政局、区电子政务办

  深化基层治理综合信息系统应用,做好电子签名、电子证照、电子印章的应用工作。

  全年

  区电子政务办、区编办

  50%以上民生事项实现“一证通办”,实现凭个人身份证即可办理与群众关系密切的高频事项75个以上,“一证通办”事项办件量占涉民事项总办件量的85%以上。

  10月底

  完成办事系统在线归档与交换模块开发,基本实现“最多跑一次”事项电子文件应归尽归,归档及时率达到100%,归档移交率达到100%

  12月底

  区档案局、区编办

  2

  信息共享数字化

  推进政务服务网上办理

  实现区系统与“一窗受理”平台对接,并逐步向镇街延伸。除特殊事项外均开通网上办理渠道,大力提升网上办事便捷度。

  8月底

  区行政服务中心

  配合改造自建信息系统,打通部门自建信息系统与浙江政务服务网权力运行系统和一窗受理云平台对接联通工作。

  10月底

  区电子政务办

  按照浙江政务服务网相关规范,完成移动办事应用开发,统一通过浙江政务服务移动客户端提供服务。实现50%以上便民服务类事项“移动办理”。

  区行政服务中心、区电子政务办

  推进政务服务网上办理

  进一步整合各部门移动办终端,加强越城区行政服务中心微信公众号的运行维护及移动办应用。

  全年

  区行政服务中心

  区级有关部门

  政务服务事项全部开通网上办事,50%以上达到“四星级”,30%以上达到“五星级”。

  11月底

  统筹建设公共数据基础设施

  完成区级基层系统整合,加快推进政务信息系统上云,开展部门政务专网整合,拓展电子政务视联网应用。

  12月底

  区电子政务办

  3

  投资项目高效化

  全面推进在线平台2.0版应用

  实现企业投资项目线上由2.0版“一口受理”,网上申报率、审批率、回转率均100%

  9月底

  区发改局、区行政服务中心

  各镇街、区级有关部门

  优化投资项目高效审批服务机制

  推动实现企业投资项目审批竣工验收前“最多跑一次”和“符合条件项目50天”、“一般项目最多100天”。

  11月底

  以联审联办为突破口,加快推进“多合一”改革,建立多评合一的工作机制,深化施工图联合审查,深入推进联合测绘、联合验收、竣工测验合一以及踏勘方式改革。

  11月底

  区建设局、区规划分局、区发改局、区行政服务中心

  全面推行企业投资项目承诺制改革

  进一步落实企业投资项目自主权和主体责任,在省级以上经济技术开发区(园区)、产业集聚区、特色小镇等重点区域,全面推行企业投资项目承诺制改革,企业投资项目承诺制改革确保6月底前出台实施方案,8月底前改革全面落地,12月底前常态化运行。

  12月底

  区发改局

  全面实施企业投资项目“一窗服务”制度

  线下由行政服务中心“一窗受理”,发改部门牵头服务,经信、国土、环保、建设等有关部门配合,由发改部门组织镇街代办员代办,环评、能评等审批中间环节由职能部门代办。

  6月底

  区发改局、区行政服务中心

  全面推进企业投资项目“标准地”改革

  全面推进“标准地”改革,项目用地均要带标准进行“招拍挂”,进一步加快项目开工落地。

  6月底

  区国土分局

  在高新区重点区域,全面实施“区域能评+区块能耗标准”。

  6月底

  区经信局

  在高新区、黄酒小镇等重点区域,全面实施“区域环评+环境标准”等区域评价。

  11月底

  区环保分局

  全面深化行政审批中介服务市场化改革

  深化“中介超市”服务市场化改革,推进中介服务费用和时间双下降、质效双提升,推进中介机构功能整合,发展具有全套资质的综合性中介机构或中介机构联合体。

  8月底

  区行政服务中心、区发改局

  加强投资项目信用监管

  加强投资项目信用监管,建立中介机构信用评价机制。加快“531X”信用监管体系建设,形成“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。

  11月底

  区发改局

  提升办理建筑许可便利度

  根据省统一部署,制定提升办理建筑许可便利度实施方案并组织实施。

  6月底

  区建设局

  4

  商事登记便利化

  加快推进场所登记申报承诺制改革

  在所有市场主体类型中推广场所登记申报承诺制,激发市场活力。

  11月底

  区市场监管局

  区级有关部门

  压缩企业开办时间

  实施企业简易注销登记改革,加快推进工商登记全程电子化,实现常态化企业开办

  10月底

  加快“证照分离”改革

  根据上级要求,积极推进高新区“证照分离”改革试点工作。

  6月底

  区编办、区市场监管局

  推进工商登记便利化

  扩大名称自主申报试点,探索取消名称预先核准环节,将企业名称预先核准时间压缩到1个工作日。

  全年

  区市场监管局、区行政服务中心、区电子政务办

  区级有关部门

  推进工商登记便利化

  开发应用市场准入“证照联办”系统,实行商事登记由行政服务综合窗口“一窗受理”,涉企证照由市场监管部门通办。

  推进经营范围登记便利化、章程和合伙协议审核便利化等改革,推出个体工商户申报、企业名称查询APP软件。

  5

  服务领域便民化

  优化便民服务网点空间布局

  推广银行网点办理营业执照工作模式

  6月底

  区市场监管局、区电子政务办

  各镇街、区级有关部门

  开展办事网点电子地图编制工作

  依托浙江政务服务网地理信息系统,完成市区镇街村四级电子版、纸质版和APP版便民手册编制工作并建立长效维护机制。

  6月底

  区行政服务中心、区规划分局、区电子政务办

  加快涉民服务改革

  6月底前,完成“不动产交易一门一次省心办”市级先行先试项目,推广60分钟内领取不动产证、水电气等公共服务事项一门办理。9月底前,深化不动产交易税收登记全过程“最多跑一次”改革,实现办理不动产全过程平均2个工作日内完成。

  9月底

  区国土分局、区建设局、区行政服务中心

  继续深化职业资格、社保医保、户籍、出入境等领域改革,加快实现人力社保和公安管理便利化。

  全年

  区人力社保局、区公安分局

  推进“24小时自助政务服务中心”项目落地

  5月底

  区行政服务中心

  梳理公民从出生到死亡的“全周期一生通办”标准目录,编制“小越一本通”。

  11月底

  加快推进“最多跑一次”改革向医疗等领域延伸

  按照“最多跑一次”理念,实施改善医疗服务行动计划,着力优化医疗服务流程和环境,推进检查检验结果共享互认,切实加强分级诊疗、家庭医生签约服务、妇幼保健等工作。

  全年

  区卫计局

  推进镇村便民服务标准化建设

  推进“最多跑一次”区、镇、村(社区)三级联动,推动村(社区)代办点规范化建设,配备综合性自助服务设备。

  10月底

  区行政服务中心、区编办

  全区镇街便民服务中心按标准建设全覆盖,其中“示范型”中心占50%以上。

  推进“无差别全科受理”窗口向镇街道延伸,建立“镇村前台综合受理、区级后台分类办理、镇村统一窗口出件”服务流程

  完善政务咨询投诉平台功能

  依托浙江政务服务网,深化统一政务咨询投诉举报平台建设。

  区信访局、区行政服务中心

  6

  监管领域全程化

  推动监管执法信息化建设

  根据省统一部署,形成部门监管清单,积极应用全省统一的行政执法监管系统,实现与信用管理系统、权力运行系统、政务咨询投诉举报系统和基层治理平台系统的互联对接。

  全年

  区编办、区法制办、区综合执法局、区电子政务办

  区级有关部门

  优化“双随机”监管机制

  深化“一单两库一细则”建设,在市场监管、安全生产、环境保护和文化等四个领域,开展“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”监管工作。

  区编办、区市场监管局、区安监局、区环保分局、区文广局

  深化综合行政执法改革

  加快推进行政处罚职权划转,按照机构改革的要求推动更多行政执法机构合署办公、综合执法。

  区编办、区综合执法局

  加强智慧监管

  依托浙江政务服务网,健全完善监管和信用信息共享共用机制,强化大数据分析和运用,提升智慧监管水平。

  区编办、区电子政务办

  7

  工作机制统筹化

  完善改革试点项目统筹推广机制

  及时总结、复制、推广“最多跑一次”改革先试先行项目经验,放大示范带动效应,形成整体推进合力。

  区行政服务中心、区编办

  各镇街、区级有关部门

  积极开展“最多跑一次”改革宣传报道,完成年度信息工作任务,并争取领导批示肯定。

  区跑办

  组织开展“最多跑一次”改革满意度测评和政务环境评估,提高群众获得感。

  区编办、区行政服务中心


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统