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绍兴市越城区人民政府法制办公室关于开展《浙江省行政程序办法》实施情况检查的通知
发布时间:2018-06-14发布机构:区府办文号:越府法〔2018〕1号字号:[ ]

区政府有关部门:

根据《浙江省人民政府法制办公室关于开展<浙江省行政程序办法>实施情况检查的通知》(浙府法发〔201810号)和市法制办要求,决定在全区范围组织开展《浙江省行政程序办法》实施情况检查。现将有关事项通知如下:

一、检查的重点内容

(一)行政机关落实行政处罚裁量基准制度情况(填写附件2)。

1.行政执法部门是参照执行上级机关制定的行政处罚裁量基准,还是自行制定行政处罚裁量基准,请提供裁量基准电子稿。

2是否存在依法受委托实施行政处罚的组织拟定行政处罚裁量基准的情况。如有,是否按要求报请委托机关批准和公布。

3行政处罚裁量基准的动态调整情况。

4行政执法部门于201711日至2018531日期间办结的行政处罚案件,在审理、告知、处罚等程序中适用裁量基准情况。

(二)行政机关贯彻实施《浙江省行政执法全过程记录办法(试行)》《浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》情况(填写附件3)。

1.行政执法部门制定行政执法全过程记录工作制度情况,并提供电子稿。

2.行政执法部门根据执法需要安装、配备音像记录设施、设备等情况(包括设备名称、配置数量等)。

3.行政执法部门制定重大行政执法决定法制审核事项目录和审核规程情况,并提供电子稿。

42016101日以来,各行政执法部门法制机构实际审核并制作法制审核意见书或者在内部审批件载明审核意见情况,包括法制机构审核过程中形成的书面审核意见等相关记录,是否作为副卷归入行政执法案卷情况。

5.行政执法部门在201711日至2018531日办结的一般程序行政处罚案件在行政处罚结果信息统一平台公开情况,包括应公开数和实际公开数。

(三)行政机关依法保障当事人陈述权、申辩权、听证权情况(填写附件4)。

1.行政执法部门在作出行政许可、行政处罚等涉及相对人权利义务的行政行为时,依法保障当事人陈述权、申辩权、听证权的基本情况。

2.行政执法部门是否存在不依法告知当事人基本权利或告知不到位的情况。

(四)行政机关依法送达行政执法文书情况(填写附件5)。

1行政执法部门是否按照相关法律法规及《浙江省行政程序办法》规定,依法送达行政执法文书。

2.行政执法部门是否存在法定方式以外违规送达、逾期送达等情形

(五)行政机关实施“双随机、一公开”抽查监管情况。

1.行政执法部门是否完成本部门“双随机”抽查实施方案及随机抽查对象和执法检查人员名录库建库工作;

2.是否制定并公布本部门年度行政检查工作计划和随机检查事项清单,并提供电子稿。

3.实施随机抽查的事项达到本部门市场监管执法事项比例,达到本部门其他行政执法事项的比例,是否基本实现全覆盖。

4.是否建立季度检查、半年通报制度,并每季度末向各级编办报送“双随机”工作推进的情况。

二、检查的时间、对象和方式

(一)检查时间:20186月底之前。

(二)检查对象:区政府有关部门(附件1)。

(三)检查方式:采取自查自纠和案卷抽查。

1.自查自纠。区政府有关部门对照检查的重点内容要求进行自查。对发现的问题要进行分析,并提出整改措施。自查工作结束后,有关部门应就本次检查涉及的上述五大重点问题逐一进行梳理汇总,形成自查报告。区综合执法局、市国土局越城区分局、区建设局还需填写附件6表格。

2.案件抽查。区综合执法局、区市场监督局、区卫计局、区人社局将201711日至2018531日办结10件执法案件卷宗的复印件报区法制办政策法规科,其中2017年需报连续案号的执法案件7件,2018年需报连续案号的执法案件3件;如办结执法案件数量未能达到上述要求的,则全部报送

三、工作要求

(一)区政府有关部门的法制机构要高度重视《浙江省行政程序办法》实施情况检查工作,认真组织开展自查自纠和整改落实工作。

(二)区政府有关部门将自查报告及附件表格,连同相关制度文件电子稿于201871日前报区法制办政策法规科内网邮箱;区综合执法局、区市场监督局、区卫计局、区人社局抽查的执法案件卷宗复印件于2018625日前报区法制办政策法规科939办公室

(三)区政府有关部门在工作中遇有问题时,请及时联系区法制办,联系人孟菜龙,联系电话88324532

 

附件:1.区政府有关部门名单

2.行政处罚裁量基准实施情况自查表

3.行政程序规定执行情况自查表

4.依法保障当事人陈述权、申辩权、听证权情况自查表

5.依法送达行政执法文书情况自查表

6.重点领域行政程序问题自查表

 

 

绍兴市越城区人民政府法制办公室 

2018614       


附件1

 

区政府有关部门名单

 

区档案局、区发改局、区经信局、区教体局、区科技局、区民宗局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区国土分局、区环保分局、区建设局、区规划分局、区农水局、区商务局、区文广局、区卫计局、区审计局、区安监局、区统计局、区市场监督局、区质监局、区综合执法局


附件2

行政处罚裁量基准实施情况自查表

填表单位:

制度建设情况

和主要做法

案卷评查中发现

的主要问题

行政复议中发现

的主要问题

行政诉讼中发现

的主要问题

拟采取的整改措施

 

 

 

 

 

 

联系人:                           联系电话:

 

注:案件范围为201711日后的行政执法案件、行政复议案件、行政诉讼案件。


附件3

行政程序规定执行情况自查表

制度建设情况和主要做法

存在的主要问题

拟采取的整改措施

 

 

 

 

联系人:                           联系电话:

 

注:主要针对行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核、行政处罚结果信息公开方面填写。


附件4

依法保障当事人陈述权、申辩权、听证权情况自查表

案卷评查中发现的主要问题

行政复议中发现的主要问题

行政诉讼中发现的主要问题

拟采取的整改措施

 

 

 

 

 

联系人:                           联系电话:

 

注:案件范围为201711日后的行政执法案件、行政复议案件、行政诉讼案件。


附件5

依法送达行政执法文书情况自查表

案卷评查中发现的主要问题

行政复议中发现的主要问题

行政诉讼中发现的主要问题

拟采取的整改措施

 

 

 

 

 

联系人:                           联系电话:

 

注:案件范围为201711日后的行政执法案件、行政复议案件、行政诉讼案件。


附件6

重点领域行政程序问题自查表

填表单位:

重点领域

存在的主要行政程序问题

拟采取的整改措施

违法建筑拆除

 

 

信息公开答复

 

 

土地征收

 

 

房屋拆迁

 

 

 

 

联系人:                           联系电话:

 

注:此表仅由区综合执法局、市国土局越城区分局、区建设局填写。

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